基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出：“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。”从根本上说，农村基层治理的方式、效能及形态取决于财力支撑体制。新中国成立以来，农村基层治理之所以在不同阶段呈现不同特征，深层原因在于受到当时财力支撑体制的根本制约。本项课题的开展，可以为解决新发展阶段农村基层治理突出现实问题，拓宽所在基地农村基层治理研究领域、培育政治学学科新的增长点，进而为认识中国特色农村发展道路、理解中国式现代化“原版”基层实践提供历史借鉴、政策参考与理论阐释。

课题总体结构可概括为：“一个基础、两条路径、四大内容”。一个基础，即资料收集基础。广泛查找县乡村档案、统计年鉴、财政志等，系统收集农村基层治理财力支撑体制变迁的代表性、可靠性资料，并通过口述调查等途径形成辅助支持材料。两条路径，即遵循“收集—整理”和“收集—研究”并重的研究路径。一是在收集资料基础上，分时期、文本、口述、统计等类别进行整理，形成专题性资料汇编。二是对相关资料加以开发、利用与深度研究，形成阶段性和系统性研究成果。四大内容，即国民经济恢复期、集体化时期、改革开放至农村税费改革前、农村税费改革以后四个阶段的资料收集、整理和研究。